曾經(jīng)因流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等問題被頻繁投訴的濱州職業(yè)學(xué)院南側(cè)區(qū)域，如今迎來華麗蛻變：整潔的臨時(shí)攤位有序經(jīng)營，規(guī)范的停車區(qū)域秩序井然，投訴量較治理前降幅達(dá)90%。彭李街道以市民訴求為“指揮棒”，創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能+疏堵結(jié)合+校地聯(lián)動(dòng)”三維治理模式，成功打造校園周邊治理“彭李樣板”，為基層治理提供了可復(fù)制的創(chuàng)新范式。

　　數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)施策鎖定高頻痛點(diǎn)破題關(guān)鍵

　　“早中晚高峰道路擁堵、共享單車堆積成‘山’”曾是該區(qū)域的治理頑疾。2024年數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域市容秩序類投訴達(dá)60余件，占街道同類投訴的35%，成為群眾反映最集中的“病灶”。

　　為破解“治理靶心”不精準(zhǔn)難題，街道組建由分管班子成員牽頭的專項(xiàng)工作組，一方面依托市民訴求服務(wù)平臺(tái)，整合12345熱線、網(wǎng)格巡查等多源數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定攤販聚集點(diǎn)、停車亂象高發(fā)時(shí)段；另一方面開展“敲門行動(dòng)”，深入學(xué)校、小區(qū)走訪師生居民，梳理出“經(jīng)營需求與規(guī)范管理矛盾”“共享單車監(jiān)管空白”“執(zhí)法時(shí)段斷層”三大核心問題，為靶向治理奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

　　疏堵結(jié)合標(biāo)本兼治打造潮汐管理新范式

　　針對(duì)流動(dòng)攤販“禁而不止、治而復(fù)發(fā)”的治理難點(diǎn)，街道創(chuàng)新推出“潮汐疏導(dǎo)+剛性約束”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“民生溫度”與“治理力度”的有機(jī)統(tǒng)一。柔性疏導(dǎo)激活民生活力，在學(xué)院南側(cè)劃定“便民潮汐攤區(qū)”，設(shè)置30余個(gè)臨時(shí)攤位，實(shí)行“三定兩限”精細(xì)化管理（定區(qū)域、定時(shí)間、定品類，限規(guī)模、限業(yè)態(tài)），經(jīng)營時(shí)段精準(zhǔn)匹配師生用餐高峰（10:00-14:00、16:00-21:00），并建立食品安全追溯體系，既保障師生“舌尖上的安全”，又為商販開辟合規(guī)經(jīng)營空間。剛性約束筑牢秩序底線，街道綜合執(zhí)法保障中心實(shí)行“高峰值守+平峰巡查”機(jī)制，每日開展高頻次巡查，對(duì)違規(guī)占道行為“即查即改”，對(duì)屢教不改者依法處罰；組織攤販簽訂《規(guī)范經(jīng)營承諾書》，明確環(huán)境衛(wèi)生、噪音控制等10余項(xiàng)管理要求，推動(dòng)商戶從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)自治”轉(zhuǎn)變。治理后，相關(guān)投訴量下降68%，實(shí)現(xiàn)“商販有收益、師生得便利、環(huán)境煥新貌”的多贏格局。

　　校地聯(lián)動(dòng)協(xié)同共治構(gòu)建多元治理生態(tài)圈

　　為破解“政府單打獨(dú)斗”的治理局限，街道與濱州職業(yè)學(xué)院共建“校地聯(lián)合工作站”，創(chuàng)新“雙向賦能、協(xié)同治理”機(jī)制，打造多元治理共同體。多元力量擰成“一股繩”。由學(xué)校保衛(wèi)科、學(xué)生會(huì)、后勤處與街道綜合保障中心、社區(qū)網(wǎng)格員組成共治工作隊(duì)，每日開展文明停車引導(dǎo)、攤位秩序維護(hù)、食品安全監(jiān)督等工作。學(xué)校保衛(wèi)科發(fā)揮“地熟、人熟、情況熟”優(yōu)勢，協(xié)助排查商販違規(guī)經(jīng)營線索；學(xué)生會(huì)組織學(xué)生志愿者開展“文明用車”勸導(dǎo)，引導(dǎo)同學(xué)們文明用車；街道發(fā)揮管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力。

　　校地聯(lián)合工作站的成立，不僅提高了管理效率，還增強(qiáng)了學(xué)校師生的參與感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了校園周邊治理的共建共治共享。靶向施策破解“單車?yán)Ь帧�。彭李街道約談共享單車運(yùn)營負(fù)責(zé)人，推行“減量控投+專人運(yùn)維” 管理模式，將區(qū)域內(nèi)單車投放量壓減30%，并安排專人每日巡查調(diào)度，及時(shí)規(guī)整違停車輛、清運(yùn)超量單車，推動(dòng)共享單車停放秩序顯著改善。

　　如今的濱州職業(yè)學(xué)院南側(cè)，曾經(jīng)的“投訴熱點(diǎn)”變身“文明樣板”。校園周邊道路通暢、秩序井然，亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象大幅減少�！靶５芈�(lián)合工作站”的運(yùn)行模式也為其他區(qū)域的治理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，形成了示范效應(yīng)。

　　“群眾的需求在哪里，治理的重心就延伸到哪里�！迸砝罱值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，彭李街道將依托市民訴求大數(shù)據(jù)，深化“收集—分析—處置—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，把治理成效轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入基層治理新動(dòng)能。