希臘裁減40萬公務員的啟示

　　□晏揚　

　　近100年來,公務員是希臘的“金飯碗”,是很多人的職業(yè)夢想。經濟危機之前,希臘的公共服務部門共雇用了約100萬名公務員,但近三年來,希臘公務員的數量已被裁減約40萬,剩下不足60萬人。而且,自2010年以來,希臘公務員的薪酬已經減少40%,假期獎金也被取消。
　　為了削減行政開支,深陷財政危機泥潭的希臘政府選擇裁減公務人員數量并降低公務員待遇。實際上,人口只有1100萬的希臘,經濟危機前的公務員數量高達100萬人,占全國工作人口的比例高達20%。而且,公務員享受著高薪金、高福利,不僅工作時間比私營企業(yè)員工少,還能保證終身不被解雇。在某種意義上,即使沒有經濟危機,這種狀況也需要改變,趁經濟危機之“機”大幅裁減公務員并降低待遇,提高行政效率,促進社會公平,從長遠看,這對于希臘是一件好事�！�
　　希臘的情況有其特殊性,與中國不可同日而語,但仍具有某種啟示意義。2012年以來,我國經濟領域呈現出某種不景氣,不少企業(yè)經營困難,致使政府財政收入增速明顯放緩,有些地方的財政收入甚至較往年有所下降。在此情況下應該怎么辦?越是經濟不景氣、企業(yè)經營困難,越需要政府大力減免稅費、放水養(yǎng)魚,所以,唯一的辦法就是政府自身厲行節(jié)約,削減行政開支,勒緊腰帶過日子。然而現實情況是,三公消費這樣一個老生常談的問題看不到實質性的解決,公務員隊伍仍舊“只進不出”。
　　反觀希臘政府,首先從自身入手解決財政危機,對三公消費一向有著明確而嚴格的規(guī)范,遭遇經濟危機時,大幅裁減公務員并降低公務員工資。希臘公務人員過剩導致人浮于事、效率低下,其實我們何嘗不是存在相似的問題。在中國,公務員被看作金飯碗,較高的福利待遇每年吸引著數百萬年輕人報考,只要進入這個隊伍,基本上就不用擔心失業(yè)問題。公務員人數的增加會加重財政負擔,實際上的“只進不出”也很難給行政效率的提高帶來激勵作用。
　　雖然國情不同,但希臘三年裁減40萬公務員還是能夠給予我們有益的啟示:當政府財政支出能力下降之時,首先想到的不應是多向民眾收錢,而是削減政府行政開支,以政府自身厲行節(jié)約來與企業(yè)、民眾共渡難關,為此可以不惜裁減公務員數量、降低公務員待遇,并借此化“�！睘椤皺C”,提高行政效率,促進社會公平。