舉報(bào)上司是守法的分內(nèi)事

　　□湯嘉琛

　　近日,廣東省英德市原公安局局長(zhǎng)鄭北泉因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題,被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案調(diào)查。今年9月,英德市公安局副局長(zhǎng)謝龍生和政委朱應(yīng)忠實(shí)名舉報(bào)上司鄭北泉,稱其與涉毒團(tuán)伙關(guān)系密切,涉嫌為毒販充當(dāng)“保護(hù)傘”。謝龍生日前接受媒體采訪時(shí)表示,實(shí)名舉報(bào)并非是外界所說的“內(nèi)斗”,自己很清楚舉報(bào)上司的風(fēng)險(xiǎn),但若不舉報(bào)就是失職瀆職。
　　用實(shí)名舉報(bào)的方式將上司拉下馬,確實(shí)很容易被外界解讀為“窩里斗”,以往也不乏類似的反腐案例。但是,已近退休之年的謝龍生堅(jiān)持認(rèn)為,舉報(bào)是憑著當(dāng)了30多年警察的良心——如果對(duì)這起涉毒大案不管不查,實(shí)質(zhì)上是一種失職瀆職行為。這樣的思想覺悟令人欽佩,它意味著,在上司和法律之間,謝龍生選擇了維護(hù)法律的尊嚴(yán),而不是與上司同流合污。
　　在錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)利益糾葛中,敢將自己上司的違紀(jì)違規(guī)行為公之于眾,確實(shí)需要很大的勇氣。從以往曝光的一些反腐案例來看,很多下屬對(duì)“一把手”的違紀(jì)違規(guī)行為早就一清二楚,但他們非但沒有按相應(yīng)程序向有關(guān)部門反映情況,反倒充當(dāng)了上司的“幫兇”。在鄭北泉卷入的這起涉毒案中,就有一些辦案人員遵照公安局長(zhǎng)的旨意,釋放了30多名犯罪嫌疑人。
　　兩相對(duì)照,在“權(quán)大于法”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中,當(dāng)很多人將上級(jí)的利益和安排置于法律尊嚴(yán)之上時(shí),謝龍生的選擇尤其值得肯定。事實(shí)上,舉報(bào)上司的違紀(jì)違法行為,應(yīng)該是公務(wù)員履行公職時(shí)的分內(nèi)之事。按照公務(wù)員法的定義,公務(wù)員是指“依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。這說明,公務(wù)員原本就應(yīng)該是遵紀(jì)守法的楷模。
　　法治不彰必將讓國(guó)家陷入混亂和無序,要想維護(hù)法治尊嚴(yán)和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),讓法律成為社會(huì)的基本規(guī)范,需要所有人都能以法律為準(zhǔn)繩。作為公共事務(wù)的管理者,公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部群體,更應(yīng)模范遵守法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,為全社會(huì)做出良好表率。只有將這種奉公守法的法治意識(shí),內(nèi)化為公務(wù)員群體基本的行為準(zhǔn)則,全社會(huì)才能形成更好的法治氛圍。
　　有人說,謝龍生敢于站出來舉報(bào)自己的上司,一個(gè)很關(guān)鍵的原因在于他已經(jīng)進(jìn)入退休倒計(jì)時(shí),顧慮相對(duì)要小一些。這種說法有一定的道理,也反映了一些人缺乏奉公守法的勇氣。改變這種狀況,提升全社會(huì)的法治水平,一方面要提升個(gè)人的法治素養(yǎng),另一方面要健全相關(guān)制度,讓守法者免于被打擊報(bào)復(fù)或“逆淘汰”的恐懼。